Смотрите, есть ли спрос, насколько велика конкуренция и какие обращения может получить агентство. Один только размер города не даёт ответа, подойдёт ли направление.
Универсальной суммы нет. Важно получить достаточно обращений для выводов, а не опираться на одну случайную заявку. Конкретную сумму можно обсуждать после оценки направления и пути до заявки.
Когда понятно, что обращения подходят агентству, доходят до следующего этапа и расходы на такой результат позволяют продолжать работу. Одних переходов по рекламе недостаточно.
Разобраться, что не сработало: спрос, предложение, объявление, путь до заявки или расходы на результат. После этого можно изменить один элемент и повторить проверку либо отказаться от направления.